КРИТЕРИИ ИЗМЕНЕНИЯ И
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ КЛУБНОЙ СИСТЕМЫ СПОРТА.
Дефиниция и эмоциональная
часть. В течение марта - апреля с.г. имел беседы и переписку c рядом ключевых чиновников города Кохтла-Ярве по
принципам финансирования спортивных клубов.
Всё печально. Люди весьма
своеобразно понимают сегодняшние плачевные реалии детского и юношеского спорта (или
делают вид, что не понимают). В общем, безнадёга и никаких перспектив. Что
называется, социальная
безответственность местной власти.
После моих пассажей, что в Кохтла-Ярве
тренеры являются самыми нищими в Эстонии, был дежурный ответ: «Эстонское
государство наплевало на спорт и бросило его на откуп местных самоуправлений». Ну
и, конечно же, сакраментальная фраза: «Денег нет». И формально они правы. Так как изменения, внесённые
в закон о спорте ЭР, под влиянием экономического кризиса 2006-2007г., более не
обязывает местные самоуправления финансировать (поддерживать) детский и юношеский (молодёжный) спорт.
Т.е. это уже вопрос общей профессиональной компетенции местных чиновников и политиков, их личностной
культуры, образованности и широты кругозора,
а главное, меры их моральной,
этической и социальной ответственности.
Цифры и факты для сравнения.
|
Город
|
Население
(тысяч чел.)
|
Бюджет 2014
(млн. евро)
|
Финансирование
спорта в % от бюджета 2014
|
Специфика организации и финансирования детско-юношеского
(молодёжного) спорта в городе.
|
|
Таллинн
|
395
|
503
|
1,8 - 2%
|
4 млн. евро – «подушное» финансирование клубов. В сентябре 2014 года открывается муниципальная спортшкола на
3500 детей, с выделением 1000 евро в год на ребёнка. Помимо этого действуют
спортивные секции при муниципальных школах по интересам.
|
|
Нарва
|
59
|
58
|
3,6%
|
2 млн. евро выделено на две муниципальные спортшколы – «Энергия» и
«Паэмурру». 100 тыс. евро на
«подушное» финансирование клубов уже выделено и 280 тыс. евро дополнительно –
в стадии рассмотрения. Пользование городскими спортобъектами для городских
клубов – бесплатно.
|
|
К-Ярве
(3500 чел. 7-19 лет)
|
36
|
41
|
0,7%
|
Городских спортшкол нет. Спортивных секций при школах по интересам нет. «Подушное» финансирование на 2014 год – 272 тыс. евро
+ соревнования - участие и организация – 58 тыс.
|
Существующий
порядок финансирования спортивных клубов
К-Ярве является примитивным, давно изжившим себя, а его реализация
местами и малопонятна и мало прозрачна. Этот примитивизм, с одной стороны,
приводит к тому, что клубы плодятся как грибы, с желанием отхватить «кусочек
пирога» из городского бюджета. А «пирожок» такой же примитивно маленький. С другой стороны, практически похоронен
тренерский труд как профессия, уничтожены реальные, основополагающие стимулы развития
детского и юношеского спорта.
Нынешнее положение дел превратило часть тренеров
в составителей дутых списков, якобы занимающихся у них детей, с обилием
«мёртвых душ» и «перекрёстным опылением», когда одни и те же «души» фигурируют
в списках нескольких клубов. Объяснимо и понятно, хотя не очень корректно с
точки зрения подушного финансирования, когда один ребёнок фигурирует в списках
клубов разных видов спорта, например, в клубе плавания и клубе шахмат. Но вовсе
уж неприемлемо, когда один и тот же ребёнок «занимается» футболом в двух, а то
и трёх футбольных клубах одновременно. А то и вовсе, даже не подозревает, что
числится в каком либо из клубов.
Люди, престижной некогда, очень творческой
профессии, превратились в нищих изгоев.
Косвенно, снобизм чиновников и пренебрежительное отношение к тренерам
выражается, например, в том, что нарушается ритмичность выплат, даже тех
малых денег, которые выделяются. Ежегодно
в январе и феврале клубы денег не получают, с последующей компенсацией
невыплаченного, начиная с марта, на основании того, что новый бюджет не
принят. Хотя варианты возможны.
Например, в январе и феврале выплачивать в объёме предыдущего года, с последующим
перерасчётом в рамках нового бюджета и
т.п. Ведь педагоги школ по интересам, не
говоря уже об учителях школ, ну и самих чиновниках, естественно, не сидят без
зарплаты по два месяца в году.
Предложение 1. Необходимо
подвести некую черту. С 2015 года поддержку от города получают только клубы,
получавшие её в 2014 году, при соблюдении нижеизложенных условий. Для того чтобы вновь образованный клуб начал
получать городское финансирование, нужно поставить условие, что клуб со дня
основания (регистрации) должен просуществовать на самофинансировании 3 года.
При этом выполняя все необходимые процедуры, присущие юридическому лицу,
действующему в области спорта, состоять в спортивном регистре, в регистре союза
или федерации по виду спорта, не иметь задолженности по отчётности и т.д. Иметь
в составе хотя бы одного тренера не ниже III категории (treener), который является постоянным жителем Кохтла-Ярве
или Йыхви (в силу специфики нашего города). И не менее 50% воспитанников клуба, на
протяжении последних двух лет должны постоянно
заниматься в этом клубе, а 80% воспитанников – принимать участие, как минимум, в республиканских соревнованиях под эгидой
союза или федерации по избранному виду спорта, что должно найти подтверждение в
открытых источниках (архивы протоколов соревнований на сайтах союзов спорта,
федераций или заверенные этими организациями копии протоколов).
Это позволит доказать состоятельность вновь образованного клуба, как
имеющей право на жизнь спортивной структуры, если тренеры или организаторы этой
структуры не видят перспектив реализации своих профессиональных тренерских
амбиций в уже существующих клубах. Но, думаю, и этих условий недостаточно. По каждому молодому клубу необходимо принимать решения в составе расширенной спортивной комиссии.
Так же необходимо принять разумные критерии
финансирования спортивных клубов, которые предлагаю на Ваше обсуждение ниже, по
возможности учитывая особенности многочисленных видов спорта, культивируемых в
городе.
Предложение 2. Необходимо отказаться от архаичного деления спортивных
дисциплин на более предпочтительные для финансирования и менее
предпочтительные, которых на сегодня аж 3 группы, существенно различающихся по
суммам подушного финансирования:
|
I grupp – 225 eurot
|
|
II grupp – 180 eurot
|
|
III grupp – 105 eurot
|
Всем давно понятно, что данный
принцип приоритетов, не имеет ничего общего с реальной жизнью и вряд ли
когда-либо имел. Причём по очень многим параметрам. Кто-то просто удачно для себя пролоббировал
эту несуразицу. Например. Футбол и хоккей относятся к I группе. Автоматически туда же попадает женский
футбол и женский хоккей. А аэробическая гимнастика (приоритетно женский вид, по
определению) не попадает в первую группу. Ничего не имею против занятий
девчонками футболом и хоккеем. Но относить их к числу наиболее приоритетных,
мягко говоря, не логично, даже совсем не логично. Если рассматривать эти группы
далее, то больше будет вопросов, нежели вразумительных аргументов, отвечающих
хоть какой-то логике. За время действия этого дискриминирующего разделения,
олимпийская программа и зимняя и летняя уже существенно расширились и
изменились. И потом многие виды спорта в детском возрасте являются донорами
других видов спорта в юношеском и молодёжном спорте.
Да и по большому счёту, не важно,
каким видом спорта занимается ребёнок. Важно, у какого тренера он занимается.
Важно чтобы тренер не нанёс ущерба физическому и психическому здоровью ребёнка,
не порвал мышцы и сухожилия, и не подорвал детское сердце непомерными и
неадекватными нагрузками, предотвратил возможные травмы. Вовремя рассмотрел доминантные способности
ребёнка и содействовал их правильному прогрессивному развитию, а чаще и просто
подсказал, в какой вид спорта ему лучше перейти, для достижения максимально
возможных результатов.
Сегодня же, распределение даже
тех мизерных средств, которые выделены на текущий 2014 год, носит скрытые
признаки либо лёгкого мошенничества («дутые» и «дублирующие» списки детей, использование персональных
данных без ведома родителей), либо
коррупции.
Вместо этого предлагается разделение
по видам спорта, принятое в большинстве
развитых стран мира, где реально заботятся о детях и молодёжи, об их текущем
гармоничном развитии и о долгосрочных перспективах сохранения здоровья и
творческой активности личности, о
качестве учебно-тренировочного процесса, и о тех, кто закладывает «фундамент»
развития гармоничной, здоровой личности – о тренерах-преподавателях.
На практике, виды спорта в основном отличаются
режимом учебно-тренировочного процесса, который
диктует:
1. Оптимальную
численность учебных групп.
2. Оптимальную учебную (преподавательскую) нагрузку на одного тренера-преподавателя
(кол-во академических часов) в интересах качества преподавания.
3. Оптимальную почасовую
тренировочную нагрузку для воспитанников спортклубов (спортшкол) в зависимости от возраста.
Всё это основано на многочисленных
исследованиях, рекомендациях Всемирной Организации Здравоохранения в области
медико-биологического сопровождения детского и юношеского спорта, исследованиях
мирового опыта педагогической и спортивно-педагогической деятельности.
Обзора современной мировой клубной системы спорта.
Предложение 3. Исходя из основных особенностей режима
учебно-тренировочного процесса, и международной практики разделить виды спорта
на две группы:
I – Индивидуальные виды спорта, (лёгкая атлетика, плавание, тяжёлая атлетика, спортивные единоборства: таэквон-до,
кик-боксинг, каратэ, бокс, дзю-до, все виды борьбы; шахматы), включая
индивидуально-групповые, например, как групповые упражнения в художественной
гимнастике, синхронном плавании, аэробической гимнастике, или пары в фигурном
катании, спортивных танцах и т.д. Список можно конкретизировать.
II – командно-игровые виды спорта – баскетбол, волейбол, гандбол, хоккей,
футбол, флорбол и т.д. Список так же можно
конкретизировать.
И разделяющим принципом здесь
является лишь один параметр – численность учебных групп: - для индивидуальных видов спорта
минимально - 6 человек, максимально – 8 человек на одного тренера;
- для командно-игровых видов спорта минимально - 12 человек, максимально -
16 человек на одного тренера не ниже 4 категории (treener II, nooremtreener), что в обязательном порядке предполагает
наличие в работе с группой как минимум одного ассистента - помощника тренера с
квалификацией не ниже 3 категории (treener I, abitreener).
Это базовые параметры численности групп.
Всё что свыше – в ущерб качеству
учебно-тренировочного процесса. Коррекция тут может идти только в сторону
уменьшения численности воспитанников для
групп спортивного совершенствования и групп высшего спортивного мастерства,
т.е. наличия спортсменов первой рейтинговой десятки страны в своём виде спорта и в своей возрастной категории.
Норматив учебной (преподавательской)
нагрузки на одного тренера составляет 18 академических часов в неделю.
18 академических часов в неделю
- это базовый параметр почасовой
нагрузки на одного тренера.
Другие почасовые нормативы
тренерской (преподавательской) нагрузки таковы: 18 – 24 – 32 – 36 академических
часов. При этом, нагрузка тренера 3 категории (treener I, abitreener) и тренера 4 категории (treener II, nooremtreener) - 18 академических часов, так как эти тренеры,
как правило, работают с группами начальной подготовки и общефизической
подготовки.
Нагрузка же тренеров, начиная с 5 категории
(treener III, treener) и выше (6 – vanemtreener, 7 – meistertreener, 8 - eliittreener) более работающие
со спортсменами групп спортивного совершенствования и высшего спортивного
мастерства, может быть и 24, и 32, и 36 часов, с кратным уменьшением
численности групп от базовой численности или без таковой.
Т.е. должен работать следующий логичный принцип: с
возрастом повышается мастерство спортсмена – увеличивается количество и
продолжительность тренировок - возрастает почасовая нагрузка на тренера –
уменьшается количество подопечных – уровень оплаты труда тренера растёт за счёт
более высокой квалификации и повышающих коэффициентов, в зависимости от успешности
результатов подопечных.
В сложно-координационных, сложно-технических
видах спорта и видах спорта, приближённых к искусству, минимальная
наполняемость групп может быть уменьшена на 2 учащихся, либо добавлен сателлитный
персонал, подлежащий оплате по нормативам тренера 4 категории (nooremtreener), в виде одного дипломированного хореографа,
либо одного тренера из других спортивных дисциплин. (Список видов спорта и
сателлитного персонала можно конкретизировать).
Возрастные
почасовые параметры тренировочной нагрузки для воспитанников спортклубов,
спортшкол в долгосрочной программе
подготовки спортсмена. От начинающего до спорта
высших достижений. Селекция - базовая подготовка – специализация. (В объёмах учитывается
непосредственная нагрузка, без времени разминок и заминок. Эти временные
параметры являются биологически обоснованными, с учётом длительности протекания
восстановительных процессов и сроков регенерации тканей в организме, и
возрастной способностью детской психо-соматики
усваивать вновь приобретённые координационные навыки и теоритические знания).
|
5-8 лет.
|
8-9 лет.
|
9-11 лет.
|
|
2-4 часа в неделю.
140 - 180 часов в год.
|
3-5 часов в неделю.
200 часов в год.
|
4-5 часов в неделю.
220 часов в год.
|
|
Identification and selection
of talent. / Набор, начальный отбор, дифференциация.
|
Detection-selection
.1 / специализированная селекция - определение способностей.
|
Investment phase. / дополнительный набор и
специализированное развитие.
|
|
Наблюдение и определение доминирующих
способностей. Общеоздоровительная и общеразвивающая нагрузка. Возможна
начальная специализация.
|
Выявленные факторы и доминанты способностей
(антропометрические, физиологические, функциональные показатели) на основании
которых возможен ранний отбор в виде спорта.
|
Разветвление и углубление процесса дополнительного
набора. Начало углубленной специализации.
|
|
12-13 лет.
|
13-14 лет.
|
14-15 лет.
|
|
5 - 6 часов в неделю.
250 часов в год.
|
6 -7 часов в неделю.
280 часов в год.
|
6-7 часов в неделю.
300 часов в год.
|
|
Growth phase. / фаза роста
|
Detection selection-2 /селекция на отсев
|
Donor sports – переходы и ротация
видов спорта.
|
|
Наблюдение
за результативностью и перспективной конкурентоспособностью в избранном виде
спорта.
|
Определение антропометрических и функциональных
факторов, исходя из которых, следует исключать из вида спорта. Родители,
приводя ребёнка в спортшколу, хотят
знать, чем лучше ему заниматься. В этом же случае цель –
определить, чем ему точно не следует заниматься.
|
Если в 14-15 летнем возрасте спортсмен значительно
отстаёт по показателям в своей возрастной категории, то он может перейти в
другой вид спорта. Переход должен быть
осознанным, рациональным и
хорошо спланированным, с наиболее точным подбором вида спорта,
соответствующего доминантным способностям.
|
|
В эти возрастные периоды возможны совмещения видов спорта, но с учётом
адекватности нагрузки. Необходима
образовательная и разъяснительная работа с родителями, зачастую
перегружающими детей занятиями в различных клубах и школах по интересам.
|
||
|
Возраст
|
Часов в неделю
|
Часов в год
|
|
16 лет
|
8-9
|
380
|
|
17 лет
|
9-10
|
420 – 440
|
|
18 лет
|
10
|
480
|
|
19 лет
|
11
|
530
|
|
20 лет
|
12
|
580
|
|
Для
видов спорта с поздней специализацией
- трансфер талантов - рассчитан на возрастную группу 16-20 лет,
переход физически уже сформировавшихся спортсмена из одного вида спорта в
другой.
|
||
|
22
|
13-14
|
650
|
|
25
|
15-16
|
750
|
|
Элитные спортсмены – 20 - 21 час в неделю, около 1000 часов в год.
|
||
Что не соответствует этим минимальным параметрам,
муниципальному финансированию не подлежит и может расцениваться как
хобби конкретного человека, который, если ему хочется, может содержать клуб по
интересам и получать за это клубные взносы.
Для тренеров – совместителей, т.е. тренеров,
для которых спортклуб не является основным местом работы, можно внутри клуба, подлежащего муниципальному
финансированию, предусмотреть увеличение количества воспитанников, с
максимально 50% дотацией их деятельности из бюджета, от дотаций на тренера,
работающего на постоянной основе и предусмотреть для них минимальную нагрузку 9
академических часов и 18 воспитанников для индивидуальных и
индивидуально-групповых видов спорта; 9 академических часов и 36 воспитанников для командно-игровых
видов спорта на 2 тренера (минимальная группа 12 человек одного возраста).
Т.е. далее работают чисто рыночные
механизмы. У успешного тренера проблем с набором детей не возникнет. В то же
время, если он хочет и может справиться с большей нагрузкой, как по часам, так
и по количеству занимающихся, без ущерба для качества учебно-тренировочного
процесса, то может получить «прибавку к жалованию» за счёт клубного взноса. Тут
уж родители, что называется, «проголосуют деньгами», в зависимости от
спортивных результатов и удовлетворённости их чаяний.
Этими же параметрами решается и
вопрос престижности, приоритетности вида спорта. А не пресловутыми тремя,
сегодняшними непонятными группами в Кохтла-Ярве. Если вид спорта на самом деле
приоритетен, то и детей туда пойдёт больше. И тренеры будут более востребованы.
Вот вам и приоритет для реального развития.
Далее. Есть вот такой занимательный документ.
|
KÄSKKIRI
|
||
|
Tallinn
|
06.01.2014 nr 1.-2/7
|
|
|
Õppekoha tegevuskulu arvestuslik maksumus
huvihariduse valdkondades arveldamiseks teiste omavalitsusüksustega 2014.
aastal
|
|
|
|
Tallinna
Linnavolikogu 19. detsembri 2013 määruse nr 59 „Tallinna linna 2014. aasta
eelarve“, Tallinna Linnavolikogu 27. novembri 2003 määruse nr 59 kinnitatud
„Tallinna linna eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise korra ning
Tallinna Linnavolikogu töökorra muutmine“ lisa punkt 12 ning Tallinna
Haridusameti põhimääruse § 8 lg 2 p 2 alusel
|
||
1. Kinnitada 2014.
aastaks õppekoha tegevuskulu arvestuslik maksumus huvihariduse valdkondades õpilase
kohta arveldamiseks teiste valdade ja linnadega alljärgnevalt:
1.1. kunsti
valdkonnas:
1.1.1 vähemalt 2
õppetundi nädalas 310 eurot;
1.1.2 vähemalt 4
õppetundi nädalas 381 eurot;
1.1.3 vähemalt 6
õppetundi nädalas 452 eurot;
1.1.4 vähemalt 7
õppetundi nädalas 488
eurot;
1.1.5 vähemalt 8
õppetundi nädalas 523 eurot;
1.1.6 vähemalt 9
õppetundi nädalas 559 eurot;
1.1.7 vähemalt
10 õppetundi nädalas 595 eurot;
1.1.8 vähemalt
11 õppetundi nädalas 630 eurot;
1.2 muusika
valdkonnas:
1.2.1 noorem aste
1. - 2. õ/a 5 õppetundi
1 310 eurot;
1.2.2 noorem
aste 3. – 4. õ/a 8 õppetundi
1 452 eurot;
1.2.3 vanem aste
5.-7. õ/a 8 õppetundi
1 452 eurot;
1.2.4
lisa-aastad 5
õppetundi 239 eurot;
1.2.5 eelkool 1
õppetund 267
eurot;
1.2.6
teatriosakond vähemalt
8 õppetundi 829
eurot;
1.3 spordi,
tehnika, looduse ja üldkultuuri valdkonnas;
1.3.1 vähemalt 2
õppetundi nädalas
295 eurot;
1.3.2 vähemalt 4
õppetundi nädalas 352 eurot;
1.3.3 vähemalt 6
õppetundi nädalas 409 eurot;
1.3.4 vähemalt 8
õppetundi nädalas
466 eurot;
1.3.5
individuaalõppes muusika valdkonnas (v.a kunsti- ja muusikakoolid) 630 eurot.
2. Üldosakonnal
teha käskkiri teatavaks ökonoomikateenistusele ning valla- ja
linnavalitsustele.
Andres Pajula
Juhataja
Судя по хронологии
входящих-исходящих документов городской канцелярии Кохтла-Ярве, именно этот
документ послужил толчком к поиску средств (и они нашлись в бюджете этого года)
и увеличению зарплаты педагогам городских школ по интересам.
Цитирую: «Зарплата педагога
школ по интересам с высшим образованием составляет на сегодня 560 евро, со
средним специальным – 500 евро, неквалифицированного
педагога – 450 евро.
Хотелось бы
приблизить ее к уровню зарплат работников детских садов, – говорит Рийна
Иванова. – Комиссия горсобрания по образованию уже сделала предложение об
очередном повышении зарплаты педагогов школ по интересам с сентября».
К тому же сравнивать деятельность педагога
школы по интересам и тренера просто невозможно. В силу того, что требования к
уровневому обучению, повышению квалификации и лицензированию тренеров, исходящие
из профессионального стандарта, на порядок выше, не говоря уже о несоизмеримо
более высоком уровне ответственности, так как тренерская деятельность касается
самого главного – здоровья детей в их текущей и особенно, долгосрочной
жизненной перспективе. И такой категории
как «неквалифицированный
педагог» в тренерской среде просто не существует. К тому же тренер, это образ жизни, по сути, не предполагающий даже выходных
дней, а так же требующий постоянных
поездок, и круглосуточной практически, работы в период учебно-тренировочных
сборов и лагерей.
Предложение 5. Исходя из всех этих основополагающих
параметров, осуществлять датирование спортивных клубов, подлежащих
муниципальной поддержке, по наличию и квалификации тренерско-педагогического
(преподавательского) состава по следующим критериям:|
Квалификация тренера
|
Уровень оплаты (евро)
|
Обязательные условия
|
|
|
3
|
Treener I, abitreener
|
500
|
Рассматривается как субъект муниципального финансирования до 25 лет.
|
|
4
|
Treener II, nooremtreener
|
575
|
Рассматривается как субъект муниципального финансирования до 35 лет. ???
|
|
5
|
Treener III, treener
|
650
|
|
|
725
|
Высшее образование в сфере спорта
|
||
|
6
|
Treener IV, vanemtreener
|
800
|
|
|
850
|
Высшее образование в сфере спорта
|
||
|
7
|
Treener V, meistertreener
|
1000
|
|
|
8
|
Eliittreener
|
1250
|
|
Возрастные ограничения
в первых двух категориях будут способствовать росту качества
учебно-тренировочного процесса, стремлению к профессиональному
совершенствованию тренеров, способствовать закреплению талантливой молодёжи в
работе с нашими детьми. Думаю, здесь
нужно ещё рассмотреть градацию для тренеров с высшим и магистерским
образованием в сферах, не связанных со спортом. Так как личность более
образованного человека предпочтительнее для работы с детьми.
Во что это может обойтись городскому
бюджету? В Кохтла-Ярве на сегодняшний
день 70 лицензированных тренеров. Понятно, что не все попадут под выплату
дотаций, если производить их из предложенных условий. Но всё же сделаем расчёты по максимуму на всех
тренеров.|
Квалификация тренера
|
Уровень оплаты (евро)
|
Количество тренеров в Кохтла-Ярве
|
Сумма, требуемая на год (евро)
|
|
|
3
|
Treener I, abitreener
|
500
|
21
|
126 000
|
|
4
|
Treener II, nooremtreener
|
575
|
23
|
158 700
|
|
5
|
Treener III, treener
|
725
|
13
|
113 100
|
|
6
|
Treener IV, vanemtreener
|
850
|
11
|
112 200
|
|
7
|
Treener V, meistertreener
|
1000
|
2
|
24 000
|
|
8
|
Eliittreener
|
1250
|
0
|
0
|
|
|
ИТОГО
|
534 000
|
||
534 000 евро – это 1,3% нынешнего бюджета города.
72 000 евро против нынешних 58 000, предусмотреть на участие в
соревнованиях, организацию соревнований и поддержку проведения
учебно-тренировочных сборов (летних спортивных лагерей). И 10 000 – на
компенсацию затрат по повышению квалификации тренеров города.
Итого получится 616 000 евро (по
максимуму). Или 1,5% от бюджета города текущего года. Цифра вполне реальная и
хорошо сопоставимая с многолетней практикой других самоуправлений.
Но затраты эти будут намного более
эффективные и более адресные.
Например, Нарва нам показывает, что
можно тратить значительно большие средства на детский и юношеский (молодёжный)
спорт, без ущерба для городского бюджета. И, с точки зрения прецедента муниципального
финансирования спорта в таком значительном объёме, это, безусловно, очень и
очень, положительный пример.
Но, в отличие от тех же спортшкол
Нарвы, предлагаемая концепция, является более продуктивной при серьёзно меньшей
нагрузке на бюджет. Так как исключает «балластные» затраты на содержание
ненужной «надстройки», в виде
директоров, заместителей, завучей, методистов (!?), инструкторов спорта (!?), и т.д. (да тех же «неквалифицированных
педагогов») - т.е. рабочих мест,
созданных для легализации трудоустройства родственников и близких знакомых в
бюджетную сферу, зачастую совершенно далёких от спорта, как по убеждению, так и
по образованию.
Методист, инструктор спорта, заведующий
учебной частью спортшколы, как и «неквалифицированный педагог» – что
это такое в чётко структурированной системе профессионального стандарта и
требований уровневого обучения спортивных тренеров!?
Так же необходимо ввести повышающий
коэффициент к базовой сумме оплаты тренера
за спортивный результат. За подготовку спортсмена или команды призёра и
Чемпиона Эстонии, обладателя Кубка страны;
4-6 место, призёра и Чемпиона Европы и Кубка Европы; 4-12 место, призёра и Чемпиона Мира и Кубка
Мира. Повышающие коэффициенты
варьируются от 1,05 до 1,5 и рассматриваются расширенной комиссией, по
заявлению тренера, в зависимости от возрастной группы спортсмена, вида спорта и
прочих условий, с выплатой один год, следующий за годом успеха
воспитанника.
Ну и конечно же, у ходатайствующего
о городском финансировании клуба должны быть действующие тренерские
лицензии, как минимум на весь год,
подлежащий муниципальной финансовой поддержке.
И ещё очевидная польза. Всё
вышеизложенное, позволит уйти от «серых» финансовых схем в деятельности клубов,
регулярно платить налоги, состоять в регистре предприятий имеющих льготы по
подоходному налогу, с тем, чтобы родителям наших воспитанников при подаче
ежегодных деклараций выплачивались
компенсации.
Такой порядок финансирования клубов
предлагается принять до сентября текущего года и срок его действия без
изменений распространить на 2015 и 2016 годы. С тем, чтобы в 2016 году на
основе глубоких и всесторонних исследований (подобных исследований не
проводилось в городе с момента введения в действие «подушного» порядка
поддержки спорта) выявить его сильные и слабые стороны, практикой проверить
тенденции развития и применения вышеизложенных положений и, при необходимости, внести коррективы.
Предварительная юридическая
экспертиза показала, что в основном, в базовых принципах, все эти
положения не противоречат существующим в Эстонии законам, и могут быть
приняты.
Алгоритм дальнейшего совершенствования и развития клубной системы
финансирования спорта.
В ряде европейских стран обязательным условием
лицензирования клуба, является наличие в структуре частного спортклуба спортивного врача или как минимум спортивного
физиотерапевта. Думаю, что тренеры согласятся со мной в следующем. У нас
существует хорошая практика ежегодного бесплатного врачебно-спортивного
обследования юных спортсменов. Но этого явно недостаточно. Необходим постоянный
мониторинг состояния здоровья юных спортсменов, оперативная
медико-биологическая оценка эффективности и коррекции тренировочных нагрузок и
восстанавливаемости спортсмена, оценка рисков и предупреждение травматизма, а в
случае травм, переутомления или перетренированности быстрая и квалифицированная
помощь в восстановлении спортсмена. Но
это уже дело будущего. Следующего, так сказать, этапа развития местного спорта.
Эпилог.
Нам не дано предугадать.
Как слово наше в людях отзовется…
1869, Федор Иванович Тютчев).Нам не дано предугадать.
Как слово наше в людях отзовется…
А посему. Приемлема ли, на Ваш взгляд, такая система?
Жду от Вас, коллеги, дополнений и критических замечаний, коррекции всего
вышеизложенного, в целях совершенствования данной концепции, а так же приятия
или категоричного неприятия всего этого в целом, по электронной почте: valeriy.kozlow@gmail.com
Кому лень писать, можете позвонить: +372 51 98 26 17
Кто хочет высказаться анонимно или,
например, послать меня туда, куда мне
идти не хочется, (а посему, могу быстро вернуться и возможно, в несколько
агрессивном состоянии), оставляйте анонимные
комментарии под публикацией данной концепции в блоге.
14.04.2014
С уважением,Валерий Козлов
|
NORTH
EUROPEAN INSTITUTE
of
SPORTS METHODOLOGY
and
MEDICAL BIOLOGY
|
СЕВЕРО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТИТУТ МЕТОДОЛОГИИ И БИОМЕДИЦИНЫ
СПОРТА.
|
